Public charitable trusts in India, भारत में सार्वजनिक धर्मार्थ ट्रस्ट
सार्वजनिक धर्मार्थ ट्रस्ट एक कानूनी व्यवस्था है जिसमें एक या अधिक व्यक्ति या संस्थाएं आम जनता या उसके एक वर्ग के लाभ के लिए संपत्ति या अधिकार रखती हैं। एक सार्वजनिक धर्मार्थ ट्रस्ट विभिन्न धर्मार्थ या धार्मिक उद्देश्यों, जैसे शिक्षा, स्वास्थ्य, सामाजिक कल्याण, पर्यावरण, संस्कृति, आदि के लिए बनाया जा सकता है।
भारत में सार्वजनिक धर्मार्थ ट्रस्ट मुख्य रूप से भारतीय ट्रस्ट अधिनियम, 1882 और विभिन्न प्रासंगिक राज्य अधिनियमों द्वारा शासित होते हैं जहां सार्वजनिक धर्मार्थ ट्रस्ट पंजीकृत हो सकते हैं। भारतीय ट्रस्ट अधिनियम, 1882 एक वैध ट्रस्ट के आवश्यक तत्वों और शर्तों, ट्रस्टियों और लाभार्थियों के अधिकारों और कर्तव्यों और ट्रस्ट बनाने और भंग करने के तरीकों को परिभाषित करता है। हालाँकि, यह अधिनियम केवल निजी ट्रस्टों पर लागू होता है, सार्वजनिक ट्रस्टों पर नहीं। इसलिए, सार्वजनिक ट्रस्टों को प्रत्येक राज्य के विशिष्ट अधिनियमों द्वारा विनियमित किया जाता है जहां वे स्थित हैं ।
सार्वजनिक धर्मार्थ ट्रस्टों से संबंधित कुछ सामान्य राज्य अधिनियम हैं:
- बॉम्बे पब्लिक ट्रस्ट अधिनियम, 1950: यह अधिनियम महाराष्ट्र और गुजरात राज्यों पर लागू होता है और इन राज्यों में सार्वजनिक ट्रस्टों के पंजीकरण, प्रशासन, पर्यवेक्षण और विघटन का प्रावधान करता है ।
- तमिलनाडु सार्वजनिक ट्रस्ट (कृषि भूमि के प्रशासन का विनियमन) अधिनियम, 1961: यह अधिनियम तमिलनाडु राज्य पर लागू होता है और इस राज्य में सार्वजनिक ट्रस्टों द्वारा रखी गई कृषि भूमि के प्रशासन के विनियमन का प्रावधान करता है 3 ।
- राजस्थान सार्वजनिक ट्रस्ट अधिनियम, 1959: यह अधिनियम राजस्थान राज्य पर लागू होता है और इस राज्य में सार्वजनिक ट्रस्टों के पंजीकरण, प्रशासन, पर्यवेक्षण और विघटन का प्रावधान करता है।
भारत में सार्वजनिक धर्मार्थ ट्रस्ट बनाने की प्रक्रिया अलग-अलग राज्यों में अलग-अलग होती है और लागू कानून पर निर्भर करती है। हालाँकि, कुछ सामान्य कदम हैं:
- सेटलर या संस्थापक को एक ट्रस्ट डीड या घोषणा निष्पादित करनी होगी, जो एक दस्तावेज है जिसमें ट्रस्ट का विवरण शामिल है, जैसे उसका नाम, उद्देश्य, लाभार्थी, ट्रस्टी, संपत्ति, ट्रस्टी की शक्तियां और कर्तव्य, ट्रस्टी के उत्तराधिकार का तरीका आदि। ट्रस्ट डीड या घोषणा पर सेटलर या संस्थापक द्वारा हस्ताक्षरित होना चाहिए और कम से कम दो गवाहों द्वारा सत्यापित होना चाहिए।
- सेटलर या संस्थापक को ट्रस्ट डीड या घोषणा पर राज्य सरकार द्वारा निर्धारित दरों के अनुसार स्टांप शुल्क का भुगतान करना होगा जहां ट्रस्ट स्थित है। स्टाम्प ड्यूटी अलग-अलग राज्यों में अलग-अलग होती है और ट्रस्ट में शामिल संपत्ति के मूल्य पर निर्भर करती है।
- सेटलर या संस्थापक को ट्रस्ट डीड या घोषणा को चैरिटी कमिश्नर या सार्वजनिक ट्रस्ट के रजिस्ट्रार के साथ पंजीकृत करना होगा, जिसके अधिकार क्षेत्र में ट्रस्ट की संपत्ति या उसका एक हिस्सा स्थित है। सेटलर या संस्थापक को मूल ट्रस्ट डीड या घोषणा के साथ एक फोटोकॉपी और अपनी और प्रत्येक ट्रस्टी की दो पासपोर्ट आकार की तस्वीरें प्रस्तुत करनी होंगी। चैरिटी कमिश्नर या रजिस्ट्रार दस्तावेजों का सत्यापन करेंगे और पंजीकरण प्रमाणपत्र जारी करेंगे।
- सेटलर या संस्थापक को ट्रस्ट के लिए आयकर विभाग से पैन कार्ड प्राप्त करना होगा। टैक्स रिटर्न दाखिल करने और ट्रस्ट के लिए बैंक खाता खोलने के लिए पैन कार्ड आवश्यक है।
- यदि सेटलर या संस्थापक ट्रस्ट की आय के लिए आयकर से छूट का दावा करना चाहता है तो वह आयकर अधिनियम, 1961 की धारा 12ए के तहत ट्रस्ट के पंजीकरण के लिए आवेदन कर सकता है। आवेदन फॉर्म 10ए में ट्रस्ट डीड, पंजीकरण प्रमाणपत्र, पैन कार्ड और अन्य प्रासंगिक दस्तावेजों की एक प्रति के साथ किया जाना चाहिए। आवेदन ट्रस्ट पर अधिकार क्षेत्र रखने वाले आयकर आयुक्त को प्रस्तुत किया जाना चाहिए। यह सत्यापित करने के बाद कि ट्रस्ट धारा 12ए में निर्दिष्ट शर्तों को पूरा करता है, आयुक्त पंजीकरण प्रदान करेगा।
- सेटलर या संस्थापक आयकर अधिनियम, 1961 की धारा 80जी के तहत ट्रस्ट के पंजीकरण के लिए भी आवेदन कर सकता है यदि वह दानदाताओं को ट्रस्ट में किए गए दान के लिए अपनी कर योग्य आय से कटौती का दावा करने में सक्षम बनाना चाहता है। आवेदन ट्रस्ट डीड, पंजीकरण प्रमाणपत्र, पैन कार्ड और अन्य प्रासंगिक दस्तावेजों की एक प्रति के साथ फॉर्म 10जी में किया जाना चाहिए। आवेदन ट्रस्ट पर अधिकार क्षेत्र रखने वाले आयकर आयुक्त को प्रस्तुत किया जाना चाहिए। यह सत्यापित करने के बाद कि ट्रस्ट धारा 80जी में निर्दिष्ट शर्तों को पूरा करता है, आयुक्त पंजीकरण प्रदान करेगा।
भारत में सार्वजनिक धर्मार्थ ट्रस्ट बनाने के लाभ हैं:
- यह भारत में सार्वजनिक कल्याण और सामाजिक भलाई की सेवा और प्रचार का एक कानूनी और प्रभावी तरीका प्रदान करता है।
- यह उन व्यक्तियों, संगठनों और सरकारों से दान और अनुदान आकर्षित करता है जो इसके उद्देश्यों और गतिविधियों का समर्थन करते हैं।
- यह आयकर अधिनियम 1961 के विभिन्न प्रावधानों के तहत सेटलर या संस्थापक और दाताओं दोनों के लिए कर लाभ की पेशकश कर सकता है।
इस प्रकार, भारत में एक सार्वजनिक धर्मार्थ ट्रस्ट एक कानूनी व्यवस्था है जो एक ट्रस्ट डीड या घोषणा द्वारा बनाई जाती है और लागू राज्य-विशिष्ट कानूनों के अनुसार संबंधित सरकारी अधिकारियों के साथ पंजीकृत होती है । एक सार्वजनिक धर्मार्थ ट्रस्ट का उपयोग विभिन्न धर्मार्थ या धार्मिक उद्देश्यों, जैसे शिक्षा, स्वास्थ्य, सामाजिक कल्याण, पर्यावरण, संस्कृति, आदि के लिए किया जा सकता है और विभिन्न कानूनी और कर लाभों का आनंद ले सकता है।